Ministarstvo poljoprivrede, prehrane i ruralnih poslova (MAFRA) Južne Koreje najavilo je da planira izraditi svoj prvi zakon koji će regulirati agrivoltaiku (AV), odnosno solarne panele na poljoprivrednom zemljištu, do sredine 2026. Čineći to, oni će uravnotežiti širenje obnovljive energije sa stalnom potrebom za sigurnošću hrane i pretjeranim korištenjem zemljišta za razvoj. Ovaj zakon će koristiti agrivoltaiku kao način proizvodnje hrane i solarne energije bez oduzimanja imovine koja se trenutno ne koristi.
Novi okvir za održivi rast
Ova je odluka objavljena tijekom ministarskog posjeta AV demonstracijskom mjestu u Ochang-eup/Cheongjuu i odražava predanost vlade unaprjeđenju obnovljive energije, a istodobno osigurava zaštitu integriteta poljoprivrede. Demonstracijsko mjesto sadrži vizualne slike mogućnosti AV modela, uključujući zdrave rastuće biljke kupusa smještene izravno ispod povišenih sustava solarnih ploča. Tijekom sastanka održanog ovog tjedna s poljoprivrednicima i članovima industrije solarne energije, ministar MAFRA-e Song Mi-ryung ponovio je kako će buduće AV zakonodavstvo omogućiti stvaranje preciznih propisa o zoniranju na temelju lokalnih prostornih planova u ruralnim područjima kako bi se osiguralo da se budući projekti postavljaju na lokacije koje se smatraju prikladnima.
Prema Songu, "Ovaj zakon nadilazi puku proizvodnju električne energije, već će umjesto toga stvoriti bolji radni odnos između naše rastuće potrebe za zdravom hranom i obnovljive energije." Dodao je da ćemo raspodjelom dobiti natrag zajednicama, kao i ublažavanjem potencijalnih loših-odluka o korištenju zemljišta koje se mogu dogoditi tijekom procesa razvoja, stvoriti snažno poljoprivredno gospodarstvo u ruralnim područjima. Nacrt ovog zakona ministar bi trebao dovršiti ove godine, a službena provedba očekuje se do sredine 2026.
Uravnoteženje energetskih ciljeva i poljoprivrednih prioriteta
Agrivoltaika postaje sve popularnija opcija u cijelom svijetu zbog ograničenih ili sve manjih raspoloživih poljoprivrednih površina. Osim toga, fokus južnokorejskog agrivoltaičkog programa također je dio južnokorejske inicijative za obnovljivu energiju, čiji je cilj povećati solarni kapacitet s 35,1 gigavata (GW) u 2025. na 78 GW u 2030. i postupno ukinuti sve izvore energije ugljena do 2040. Dok se Južna Koreja prethodno suočila sa značajnim protivljenjem oko uspostave novih solarnih farmi na prvoklasnom poljoprivrednom zemljištu, lekcije naučene u prošlosti u vezi s pravilnim postavljanjem solarnih panela bit će čimbenik u određivanju načina na koji će se program uspostaviti u budućnosti.
Predstojeći zakon izravno odgovara na te izazove. To će:
Ograničite prekomjerni razvoj: Određivanjem specifičnih zona za agrovoltaiku korištenjem alata za prostorno planiranje.
Zaštitite sigurnost hrane: Davanjem prioriteta degradiranom ili nedovoljno iskorištenom poljoprivrednom zemljištu, kao što su slana tla.
Produžite dozvole: Ministarstvo je predložilo produljenje razdoblja dozvole za neiskorišteno poljoprivredno zemljište s 8 na 23 godine, čime se poboljšava održivost projekta.
Ranije regulatorne praznine dovele su do sukoba. Godine 2022. zakonodavci su predložili zabranu solarnih instalacija na poljoprivrednim zemljištima koja se ne koriste manje od desetljeća-što je bio potez kojemu su se protivile solarne grupe navodeći ograničenu dostupnost zemljišta. Novi okvir nastoji riješiti takve sporove stvaranjem standardiziranih kriterija.
Ekonomska i ekološka sinergija
Za poljoprivrednike, agrivoltaika obećava dvostruki tok prihoda. Na pilot lokaciji Cheongju solarni paneli stvaraju sjenu smanjujući isparavanje vode, dok prodaja električne energije stvara dodatni prihod. Ministarstvo procjenjuje da bi takvi projekti mogli pomoći u postizanju južnokorejskog cilja od 10 GW poljoprivredne solarne energije do 2030. godine.
Osim pojedinačnih farmi, politika podupire nacionalne klimatske ciljeve. Istraživači predviđaju da će solarna energija postati najcjenovniji-konkurentni izvor energije Južne Koreje do 2030. – 2035. Integriranjem agrivoltaike u svoju inicijativu "Energetska autocesta"-nacionalnu mrežu za distribuirane obnovljive izvore-vlada želi pozicionirati energiju kao pokretač rasta sličan "Gyeongbu brzoj cesti u eri industrijalizacije".
Modeli-orijentirani na zajednicu
Ključni stup zakonodavstva je osiguranje lokalnih beneficija. Projekti poput solarnog klastera od 400 MW u okrugu Jangheung-najvećem parku obnovljivih izvora energije u Južnoj Koreji-pokazuju ovaj princip. Tamo stanovnici primaju isplate "mirovine za sunčevu svjetlost" od solarne dobiti, potičući prihvaćanje i zajedničko vlasništvo.
Slično tome, 济州 Island je pionir u distribuiranim energetskim zonama gdje zajednice trguju viškom energije. Ovi modeli, koje je odobrila savezna vlada, naglašavaju pomak prema participativnim energetskim prijelazima.
Izazovi i put pred nama
Iako postoji optimizam, još uvijek postoje izazovi s kojima se treba suočiti. Troškovi solarnih panela pali su za 67% u 2022. zbog globalne prekomjerne ponude panela koja je stvorila veliki pritisak na lokalnu proizvodnju panela u Južnoj Koreji. Još jedan izazov za proizvođače solarne energije u Južnoj Koreji je taj što je solarni sektor u zemlji jako ovisan o uvezenim pločama i polisiliciju, pa su stoga podložni potencijalnim trgovinskim sporovima. Ministarstvo je izjavilo da iako agrivoltaika ne može sama riješiti te probleme, pomoći će stabilizirati tržište stvaranjem postojane dugoročne-potražnje.
Drugi veliki izazov povezan je s tehničkim preprekama. Na primjer, dizajn agrivoltaike mora se prilagoditi stvaranjem povišenih struktura ili korištenjem prozirnih ploča kako bi se omogućio rast usjeva. Kako bi odgovorila na te izazove, vlada je izjavila da će pružati potporu istraživanju i razvoju vezanom uz agronaponsku tehnologiju kroz partnerstva s poljoprivrednim istraživačkim institutima kao što je Institut za poljoprivrednu tehnologiju, koji istražuje kompatibilnost agronaponske energije s usjevima od 2020. godine.
Globalni kontekst
Akcija Južne Koreje odražava svjetske tendencije. Agrivoltaiku testiraju zemlje u rasponu od Japana do Njemačke u nastojanju da uravnoteže očuvanje zemlje s klimatskim ciljevima. Bez obzira na to, metodični pristup Južne Koreje-koji uključuje pravnu zaštitu-uspostavlja standard za inovativnu politiku. Ministar Song je izjavio: "Ovo nije pilot eksperiment, već temeljni korak prema ugljično-neutralnom gospodarstvu."
Za dodatne informacije:
Ministarstvo poljoprivrede, prehrane i ruralnih poslova Južne Koreje objavit će nacrt smjernica za javne komentare u prosincu 2025. Pojedinosti o prihvatljivosti projekta i financiranju bit će dostupni na njegovom službenom portalu.
