Kina ukida povrat PDV-a na izvoz solarne energije: strateška promjena s implikacijama na globalno tržište
Na ključne fotonaponske proizvode utjecat će vladina odluka o prekidu politike davanja povrata-poreza na dodanu vrijednost (PDV) pri izvozu, što je povijesno omogućilo kineskim solarnim panelima da budu mnogo konkurentniji u cijeni na međunarodnoj razini od solarnih panela drugih zemalja. Od 1. travnja 2026. nova politika više neće biti na snazi i stoga više neće biti dostupna za solarne module i povezane komponente.
Ova nedavna objava označava značajnu promjenu u smjeru solarne industrije u Kini. Umjesto promicanja brzog rasta izvoza, Ministarstvo financija i Državna porezna uprava sada su se dugoročno-obvezali razviti napredne tehnologije i integrirati te tehnologije u domaće sustave.
Politika: ključni datumi i promjene
Prilagodba je strukturirana u dvije glavne faze koje utječu na različite kategorije proizvoda:
| Datum stupanja na snagu | Kategorija proizvoda | Promjena politike |
|---|---|---|
| 1. travnja 2026 | Fotonaponski moduli i srodni proizvodi | Potpuno ukidanje izvoznih rabata PDV-a. |
| 1. travnja 2026. – 31. prosinca 2026 | Baterijski proizvodi (odvojeni od PV ćelija u modulima) | Stopa povrata PDV-a smanjena s 9% na 6%. |
| 1. siječnja 2027 | Baterijski proizvodi | Potpuno ukidanje izvoznih rabata PDV-a. |
Važno je napomenuti da politika izričito zadržava postojeća izvozna pravila za sve primjenjive poreze na potrošnju na te proizvode. Primjenjiva stopa rabata za bilo koju pošiljku bit će određena prema datumu izvoza navedenom na obrascu carinske deklaracije.
Implikacije za globalnu solarnu industriju
Kao rezultat ukidanja ovih subvencija, trošak kineskih proizvođača solarne energije koji prodaju izvan Kine izravno će se povećati. Prema analizi industrije, neposredne će posljedice biti sljedeće:
Cijene:Otvori novčanik. Očekujte povećanje cijena kineskog uvoza PV modula. Kineski proizvođači više neće imati pristup povratu PDV-a na izvoz. Razlika u cijeni između Kine i drugih proizvođača u jugoistočnoj Aziji i drugdje će se, u najmanju ruku, smanjiti.
Strategija opskrbnog lanca:To će dovesti do ustaljenog trenda "lokalizacije" kineskih solarnih divova. Tvornice će započeti s proizvodnjom u regijama u kojima će se finalni proizvodi prodavati. Primjeri uključuju Sjedinjene Države, Europu i jugoistočnu Aziju, budući da se time zaobilaze prepreke u trgovini i proizvođačima omogućuje da ostanu konkurentni.
Neke od posljedica ove akcije bit će apsorbirane zbog prekomjernih zaliha i jake konkurencije unutar kineskog solarnog tržišta. One tvrtke koje ostvaruju najbolju ekonomiju razmjera, npr. LONGhi Green Energy i Trina Solar, imaju najbolje izglede da lakše izvedu pomak od svojih manjih, manje učinkovitih konkurenata.
Politika u kontekstu: od rasta do sazrijevanja
Ukidanje izvoznih poticaja nije izolirana akcija, već proračunat korak u evoluciji kineske industrijske politike za solarnu energiju. Više od desetljeća povrati PDV-a služili su kao moćan alat za poticanje eksplozivnog rasta sektora, pomažući kineskim tvrtkama da zauzmu više od 80% globalnog opskrbnog lanca solarne proizvodnje.
Promjena politike ukazuje na to da se fokus vlade sada okreće prema unutra. Ciljevi su sve više usmjereni na:
Promicanje domaćeg razvoja visoke kvalitete -Potaknite ugradnju naprednih solarnih-sustava visoke učinkovitosti u Kini za postizanje ambicioznih ciljeva ugljične-neutralnosti.
Konsolidacija industrije -Pomozite tržištu da prođe kroz potrebno razdoblje konsolidacije, iz kojeg će mnogi slabiji igrači izaći, omogućujući jaču, otporniju i inovativniju industriju.
Smanjenje trgovinskih prepreka -Izmijenite neke trgovinske-politike kako biste izbjegli buduće trgovinske sporove koji proizlaze iz industrijskih-subvencija podrške kao što se događalo u prošlosti.
Pogled unaprijed: prilagodba i inovacija
Globalna industrija obnovljive energije pozorno prati situaciju kako se približava krajnji rok 1. travnja. Tržište obnovljive energije vjerojatno će kratkoročno doživjeti negativnu reakciju; međutim, dugoročno će usvajanje solarne energije nastaviti rasti. Ova bi politika potencijalno mogla rezultirati raznovrsnijim globalnim opskrbnim lancem koji je geografski uravnotežen i neće se uvelike oslanjati na jedno određeno područje.
Za kineske proizvođače, njihov uspjeh u napredovanju ovisit će o razini inovacije i vrijednosti koju mogu pružiti svojim kupcima u odnosu na jednostavno natjecanje s drugim proizvođačima za najnižu cijenu. Moraju se razvijati prema tome da postanu vodeći na tržištu novih tehnologija kao što su perovskitne tandem solarne ćelije i napredna integracija pohrane energije. Za globalne programere i vlade sada postoji hitnost stvaranja otpornijih, raznolikijih lanaca opskrbe čistom energijom.
Napomena za novinare: Ova politika je službeno dokumentirana na stranicama Ministarstva financija i Državne porezne uprave. Za određene popise proizvoda obuhvaćenih otkazivanjem rabata, pogledajte službene privitke Obavijesti br. . 2 iz 2026.
