Dana 26. listopada 2026., BRUXELLES - Europska komisija objavila je da je opozvala antidampinške i kompenzacijske pristojbe na proizvode od solarnog stakla uvezene iz Kine nakon što je program bio na snazi od svibnja 2014. Nove mjere za opoziv objavljene su u skladu s Provedbenom uredbom (EU) 2026/2314 i (EU) 2026/2310 19. listopada i stupile su na snagu od 22. listopada, samo dan kasnije nakon objave u Službenom listu.
Odluka nije opravdanje kineske prakse određivanja cijena. Komisija je preispitivanjem isteka mjera utvrdila da su dampinške marže i razine subvencija ostale iznad pragova male vrijednosti. Umjesto toga, opoziv počiva na užem, strukturnom temelju: EU više nema industriju koju treba štititi. Prema osnovnoj antidampinškoj uredbi EU-a, mjera se može zadržati samo ako postoji „industrija Unije” u čijoj se situaciji može procijeniti vjerojatnost ponavljanja štete. Komisija je u svojoj uredbi napisala da "ne postoji industrija Unije" i da "ne postoji proizvodnja kojoj bi postojeće mjere mogle nastaviti nuditi zaštitu".
Ta pravna formulacija odražava surovu industrijsku stvarnost. U trenutku kada su prvobitne obveze stupile na snagu 2014. godine, mnogi proizvođači solarnog stakla bili su članovi EU, među kojima GMB Glasmanufaktur Brandenburg iz Njemačke, AGC Glass Europe iz Belgije i Saint-Gobain iz Francuske. Međutim, u vrijeme prve revizije zalaska sunca 2020., Saint-Gobain je zaustavio bilo kakvu proizvodnju solarnog stakla. GMB i AGC postali su jedina dva preostala proizvođača, a zatim su prestali proizvoditi solarno staklo do prvog tromjesečja 2025., nakon čega je uslijedio stečajni postupak GMB-a u srpnju 2025. i njegova prijava stečaja u studenom.
Konačnu reviziju pokrenula je prijava matične tvrtke GMB, Interfloat Group, u travnju 2025., tvrdeći da bi zadržavanje dužnosti pomoglo ponovnom pokretanju neaktivnih proizvodnih linija. Ali kada je Komisija zatražila ugovore, financijske aranžmane ili operativni plan za nastavak, nije dobila nikakav suštinski odgovor. Nije se pojavio kupac treće strane. Nijedan kineski izvoznik nije sudjelovao u postupku. Do završetka istrage proizvodnja u EU-u nije ponovno pokrenuta, a Komisija je zaključila da "nema provjerljivih izgleda za nastavak u razumno predvidljivom razdoblju".
Putanja tržišnog udjela govori istu priču iz drugog smjera. Kinesko solarno staklo činilo je 30,5 % tržišta EU-a u vrijeme izvorne istrage 2014. Taj je udio pao na 9 % do revizije 2020. i na približno 3 % tijekom posljednjeg razdoblja revizije. Do pada nije došlo jer su kineski proizvođači postali manje konkurentni. Do toga je došlo jer su carine koje su dosezale čak 84,2% za tvrtke bez individualnog tretmana učinile uvoz pretjerano skupim, dok se europska proizvodnja modula preselila u inozemstvo, nagrizajući bazu kupaca o kojoj su ovisili preostali proizvođači stakla u EU-u. Visoki troškovi energije u Europi pogoršali su pritisak. Drugim riječima, protekcionistička arhitektura nije očuvala domaću industriju; predsjedavalo je njegovim nestankom.
Praktične posljedice ukidanja su odgovarajuće skromne. Komisija je potvrdila da su antidampinške i kompenzacijske pristojbe plaćene na kinesko solarno staklo ocarinjeno od 22. srpnja 2025. – datuma kada je pokrenuta revizija zbog isteka – prihvatljive za povrat, bez kamata. Carine prikupljene između 2014. i 2025. ne podliježu povratu, a pravo na povrat imaju uvoznici iz EU-a, a ne kineski izvoznici. Budući da kinesko solarno staklo drži samo oko 3% tržišta EU-a, očekuje se da će trenutačno povećanje izvoza biti ograničeno. Procjene industrije postavljaju povratni iznos u rasponu od 120 do 170 milijuna RMB, na temelju tržišnog udjela i pretpostavki o potražnji u EU-u, a ne na službenim podacima Komisije.
Vrijeme ukidanja također je u suprotnosti s usporavanjem solarnog tržišta EU-a. Solarne instalacije u EU-u dosegnule su 65,1 GW u 2025., što je pad od 0,7% na godišnjoj razini - što je prvo godišnje smanjenje od 2016. - i predviđa se na 68,1 GW u 2026. Solarno staklo predstavlja otprilike 12% do 18% troškova proizvodnje standardnog modula, tako da ukidanje carine marginalno poboljšava troškovni položaj sastavljača i instalatera modula u EU. No, to ne mijenja širu aritmetiku tržišta koje prelazi s brzog rasta na plato.
Odlukom Komisije zatvara se 12-godišnje poglavlje trgovinske obrane EU-a. Radi se o proceduralnom završetku, a ne o suštinskom preokretu: carine su povučene jer industrija koju su trebale štititi više ne postoji, a ne zato što je ponašanje koje su ciljano bilo oslobođeno. Za kineske izvoznike solarnog stakla vrata su ponovno otvorena - ali prostorija s druge strane uvelike je ispražnjena.
