Indonezija pokreće solarni natječaj za 1,225 GW u više regija, PLN drži rok neotkrivenim

JAKARTA– U značajnom koraku prema diversifikaciji svoje energetske mješavine i ispunjavanju ambicioznih ciljeva obnovljive energije, indonezijska državna-elektroprivreda, PT PLN (Persero), službeno je pokrenula veliki-natječaj za projekte solarne energije ukupne snage 1225 megavata (1,225 GW). Masovna nabava, koja će omogućiti fotonaponske (PV) objekte raširene na više otoka u arhipelagu, naglašava obnovljenu predanost vlade prelasku s fosilnih goriva.

Komunalno poduzeće još nije javno objavilo krajnji rok za podnošenje ponuda, što je neobičan potez za koji promatrači kažu da izaziva mnogo pitanja među potencijalnim investitorima i programerima koji traže pojašnjenje o tom pitanju. PLN je prošli tjedan objavio objavu na svojoj web stranici za nabavu; međutim, konkretni datumi za podnošenje nisu navedeni u njihovoj izvornoj dokumentaciji.

PLN je objavio novi natječaj za 1,225 GW, što ovo čini jednom od najvećih solarnih nabava ikad objavljenih u Jugo-istočnoj Aziji. Natječaj uključuje niz objekata za-PV solarnu-generaciju različitih veličina (solarne farme) koji će biti smješteni na različitim lokacijama diljem raznih provincija i otoka Indonezije. Poduzeće još nije objavilo kako će podijeliti kapacitete pogona po regijama; međutim, na temelju razgovora s analitičarima, razumijemo da će većina projekata biti dodijeljena Sumatri, Javi, Kalimantanu i možda Sulawesiju. Razvojem projekata na različitim lokacijama minimizirat će se gubici u prijenosu i poboljšati pouzdanost lokalnih prijenosnih sustava gdje su se obično oslanjali na dizelsku energiju.

Čini se vjerojatnim da će se razvoj odvijati u okviru PLN-ovog programa neovisnog proizvođača električne energije (IPP). U tom će okviru privatne tvrtke osigurati financiranje za razvoj i izgradnju postrojenja, preuzeti vlasništvo nad postrojenjima nakon završetka izgradnje, a zatim upravljati postrojenjima za opskrbu električnom energijom za PLN prema dugoročnim-ugovorima o kupnji električne energije (PPA). Prijavljeno je da paket PPA ugovora uključuje standardne tehničke specifikacije, zahtjeve za zemljište za izgradnju i uvjete komercijalnog sporazuma; međutim, velik dio detalja PPA sporazuma-posebno tarifne granice i uvjete ugovora-trebaju dodatno ispitati sudionici u industriji.

Jedna od najzanimljivijih stvari u vezi s natječajnim postupkom PLN-a možda je nepostojanje javnog roka za prihvaćanje ponuda. U drugim indonezijskim natječajnim procesima postoji utvrđen vremenski okvir za svaku fazu procesa (registracija, zatvaranje ponuda, itd.), što omogućuje pošteno natjecanje između ponuditelja i transparentnost u cijelom postupku. Ne učinivši ove informacije dostupnima za natječaj u PLN-u, čini se da PLN možda koristi postupak odabira u dva koraka, u kojem će predkvalificirani ponuditelji proći kroz selekciju za uži izbor prije nego što se pruži službeni vremenski raspored. Drugo moguće objašnjenje bilo bi da PLN još nije dobio konačno odobrenje od Ministarstva energije i mineralnih resursa (MEMR) za način na koji će postupati sa svojim mehanizmima cijena i zahtjevima lokalnog sadržaja.

Prema anonimnom glasnogovorniku iz Ureda za nabavu obnovljive energije u PLN, natječaj je još uvijek u početnoj objavi. "U ovom trenutku samo smo objavili najavu za kvalificirane programere da dostave svoje iskaze interesa. Potpuniji vremenski okvir bit će objavljen u sljedećim dodacima", rekao je. Ovaj nedostatak detalja doveo je do miješanih reakcija među programerima; neki su zahvalni što imaju više vremena za svoje prijedloge, dok su drugi zabrinuti zbog duljine vremena koje bi to moglo potrajati i mogućnosti veće fluidnosti u natječaju.

Prve reakcije solarne industrije bile su oprezno optimistične. Glavni regionalni developeri, uključujući one iz Kine, Singapura i Bliskog istoka, izrazili su interes, iako naglašavaju potrebu za jasnim vremenskim rokovima i financijskim PPA ugovorima. "Natječaj za 1.225 GW veliko je povjerenje indonezijskom solarnom tržištu", rekao je Agus Suhendar, energetski analitičar sa sjedištem u Jakarti. "Ali bez objavljenog roka i s lokalnim pravilima o sadržaju koja bi moglo biti teško ispuniti s obzirom na trenutne domaće proizvodne kapacitete, mnogi će međunarodni igrači oklijevati. PLN mora pružiti sigurnost u pogledu cijena i rasporeda kako bi privukli ozbiljne ponude."

Još jedan izazov je integracija mreže. Velik dio indonezijske mrežne infrastrukture, posebno izvan Jave, i dalje je slab i fragmentiran. Raspršeni pristup natječaja zahtijevat će povezana pojačanja mreže, što se PLN obvezao poduzeti, ali još nije u potpunosti financirao. Troškovi razvoja, uključujući kupnju zemljišta-često sporno pitanje u arhipelagu-mogli bi također povećati tarife koje PLN ne može platiti. Poduzeće je već pod financijskim pritiskom zbog subvencioniranih cijena električne energije i ugovora za ugljen.

Proces nabave solarne energije od 1.225 GW predstavlja veliku priliku za Indoneziju da ubrza svoj prijelaz na obnovljivu energiju unatoč suočavanju s nekoliko izazova. PLN je naznačio da će objaviti detaljan raspored u narednom tjednu, kao i revidirane smjernice za ponuditelje. Također razmatraju dražbeni format na kojem će kapacitet biti dodijeljen najnižem ali odgovornom ponuditelju.

U ovom trenutku programeri bi trebali pomno pratiti PLN e{0}}portal nabave jer će sljedeći mjesec biti kritičan za to može li PLN pružiti transparentnost u rasporedu i komercijalne uvjete potrebne za uspješan proces nabave i otključati značajan val ulaganja u indonezijski solarni lanac opskrbe i omogućiti Indoneziji da uhvati korak s regionalnim liderima poput Vijetnama i Filipina. Ako važne informacije ostanu nejasne ili hipotetske, tada nabava možda neće dobiti razinu konkurencije potrebnu za maksimiziranje njezina učinka.

Dok svijet promatra, Indonezija je na ključnoj točki u određivanju svoje predanosti pretvaranju svojih bogatih solarnih resursa u stvarnost. Natječaj za solarnu energiju od 1.225 GW mnogo je više od samog procesa nabave jer služi kao pokazatelj spremnosti Indonezije da iskoristi svoje bogate solarne resurse.